Controlli straordinari e un centro in ogni regione per identificare e allontanare chi non ha diritto a rimanere. La svolta nella circolare firmata ieri dal ministro dell’Interno Minniti e dal capo della polizia Gabrielli
di CARLO BONINI – 31 dicembre 2016
CIE (Centre d’Identification et d’Expulsion): https://it.wikipedia.org/wiki/Centro_di_identificazione_ed_espulsione
ROMA. Nell’ultimo giorno utile dell’anno, quasi a voler comunicare un’urgenza non più procrastinabile e una discontinuità che, implicitamente, è la sincera presa d’atto di un fallimento consumato in questi anni, con una circolare di due pagine, trasmessa ieri mattina a tutte le Prefetture e Questure del Paese, ai comandi di Arma dei Carabinieri, Guardia di Finanza, Polizia Penitenziaria, il nuovo ministro dell’Interno, Marco Minniti, e il capo della Polizia, Franco Gabrielli, annunciano una stagione di tolleranza zero sul terreno dei respingimenti dei migranti irregolari. Con il coinvolgimento di tutte le forze dell’ordine in « piani straordinari di controllo del territorio » che – per quanto ne riferiscono qualificate fonti del Dipartimento di Pubblica Sicurezza – saranno accompagnati da un aumento esponenziale del numero dei Centri di identificazione ed espulsione (i quattro attualmente operativi dovrebbero quintuplicarsi, fino ad assicurare la presenza di un Cie in ogni regione italiana).
Impegnando il governo, Minniti e Gabrielli prendono dunque per il bavero la questione che è stata sin qui la tomba di ogni esecutivo e su cui, di qui ai prossimi mesi, si definiranno, insieme, i nostri rapporti di forza con l’Unione Europea e l’esito delle elezioni politiche. E lo fanno partendo dai numeri che ci rendono oggi inadempienti agli occhi di Bruxelles rispetto alle raccomandazioni dell’aprile e maggio 2015 e che gonfiano l’onda di risentimento nel Paese. Quindicimila espulsioni tra il gennaio 2014 e oggi a fronte di 500mila arrivi. Statistiche che, nella loro brutalità, per usare le parole pronunciate giovedì scorso dallo stesso Minniti durante il Comitato per l’Ordine e la sicurezza provinciale di Milano, fanno della presenza di migranti irregolari nel nostro Paese « non più solo un problema di ordine pubblico, ma una questione su cui si gioca la tenuta del tessuto democratico del Paese » .
La circolare di Gabrielli non è, ne potrebbe evidentemente esserlo, un documento di « policy » sull’immigrazione (per quello, il ministro dell’Interno conta di presentare in Parlamento un piano entro la fine di gennaio), ma è l’annuncio di un cambio di passo nelle routine di polizia. « Appare necessario – scrive il capo della Polizia – conferire massimo impulso all’attività di rintraccio dei cittadini dei Paesi terzi in posizione irregolare. In particolare, attraverso una specifica attività di controllo delle diverse forze di polizia. Sarà a tal proposito necessario, fornire loro indicazioni specifiche affinché, in caso di rintraccio di detti stranieri, assumano diretti contatti con gli Uffici immigrazione delle Questure territorialmente competenti, cui spetta l’avvio delle procedure di espulsione ». Di più: « In relazione a detta esigenza, si ritiene auspicabile procedere a una preventiva pianificazione dei servizi specificamente mirati, al fine di ottimizzare le risorse disponibili » .
Come accaduto due settimane fa, con il varo di una nuova dottrina di prevenzione antiterrorismo, lo schema torna ad essere quello della piena « devoluzione » dei piani di « rintraccio ed espulsione degli irregolari » dal centro alla periferia. Dunque – come si legge ancora nella circolare – con l’attribuzione di un ruolo centrale ai cosiddetti Comitati provinciali per l’ordine e la sicurezza pubblica. Quelli cioè dove siedono anche le polizie municipali e, soprattutto, gli amministratori locali. E questo – scrive Gabrielli – « perché è proprio nella sede dei Comitati provinciali che potranno essere attivati piani straordinari di controllo del territorio volti non solo al contrasto dell’immigrazione irregolare, ma anche allo sfruttamento della manodopera e alle varie forme di criminalità che attingono dal circuito della clandestinità » .
L’idea di aumentare la pressione di polizia sul circuito illegale dello sfruttamento dell’immigrazione clandestina – dai controlli nei cantieri edili, a quelli nelle cucine dei ristoranti e nei mercati, per non dire dei circuiti del piccolo spaccio – è del resto funzionale non solo a far salire il numero dei « rintracci » degli irregolari, ma anche a mantenere fede alla cornice « politica » in cui questo passaggio « securitario » dichiara di iscriversi. Per dirla dritta e parafrasando le parole usate spesso dallo stesso Minniti, non politiche di destra fatte da un governo di sinistra, ma la presa d’atto che la strada che porta alla piena accoglienza e a politiche di inclusione dei migranti regolari non possa che passare necessariamente attraverso prassi di respingimento efficaci e credibili nei confronti degli irregolari. « Per il nostro Paese – spiega ancora una qualificata fonte del Dipartimento della Pubblica Sicurezza – significherebbe far salire il numero delle espulsioni su base annua a 10 mila unità, contro le 5 mila attuali. Con l’obiettivo ambizioso, ma non irrealistico di arrivare a 20 mila ». Impedendo in questo modo che, magari, rientri attraverso la finestra del diritto di asilo per ragioni umanitarie, chi non si riesce ad espellere dalla porta principale dei respingimenti. « È triste dirlo – osserva una fonte ministeriale della nostra Immigrazione – ma quando si va a vedere che il 70-80 per cento di chi chiede asilo per ragioni umanitarie si dichiara omosessuale perseguitato nei Paesi di provenienza, è evidente che qualcosa non funziona ».
Naturalmente, non sarà sufficiente una circolare del capo della Polizia a rimettere su un binario virtuoso le prassi di respingimento dei migranti irregolari. Finché non si definiranno accordi in grado di governare i flussi in entrata, restituire legalità e piena dignità alla condizione di migrante nel nostro Paese sarà come svuotare il mare con un secchiello. Anche per questo, il ministro dell’Interno avrà in gennaio incontri bilaterali a Malta, in Egitto, Tunisia e Libia.
